關(guān)于開展落實(shí)“廣西科改33條”“百千萬”行動(dòng)的實(shí)施方案的通知（桂科組辦字〔2020〕8號(hào)）

各設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號(hào)）（以下簡稱“廣西科改33條”）精神，經(jīng)自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展落實(shí)“廣西科改33條”“百千萬”行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于開展落實(shí)“廣西科改33條”“百千萬”行動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號(hào)）（以下簡稱“廣西科改33條”）和《進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展若干措施任務(wù)分工表》（桂政辦函〔2020〕17號(hào)）要求，深入推進(jìn)“廣西科改33條”落實(shí)落地，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“廣西科改33條”落實(shí)落地，加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施對(duì)象及范圍

在全區(qū)高等學(xué)校、科研事業(yè)單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體中選取100家高校和科研機(jī)構(gòu)、1000家企業(yè)和10000名科研人員列入落實(shí)“廣西科改33條”“百千萬”行動(dòng)名單進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，實(shí)施時(shí)間2020年至2023年。

（一）納入“百家”高校和科研機(jī)構(gòu)名單。

自治區(qū)教育廳推薦的高等學(xué)校30家；自治區(qū)科技廳推薦的自治區(qū)直屬科研事業(yè)單位30家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家；各設(shè)區(qū)市推薦的本地區(qū)重點(diǎn)科研事業(yè)單位10家。

（二）納入“千家”企業(yè)名單。

自治區(qū)科技廳推薦的廣西瞪羚企業(yè)及入庫培育企業(yè)100家、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)550家；自治區(qū)工業(yè)和信息化廳推薦的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家；自治區(qū)國資委推薦的國有大型企業(yè)10家及其他部門推薦的企業(yè)40家。

（三）納入“萬名”科研人員名單。

由自治區(qū)科協(xié)牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)教育廳、科技廳、各設(shè)區(qū)市從“百家”高校和科研機(jī)構(gòu)中選取，自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委等從“千家”企業(yè)中選取，自治區(qū)科協(xié)從舉薦表彰的優(yōu)秀科技工作者中選取，共選取10000名科研人員。

三、工作重點(diǎn)

聚焦“廣西科改33條”的任務(wù)分工要求，推動(dòng)政策落地、有效發(fā)揮作用。重點(diǎn)跟蹤以下內(nèi)容落實(shí)情況：

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

圍繞推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度、促進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、引導(dǎo)科技人員服務(wù)企業(yè)等措施，做好企業(yè)牽頭創(chuàng)新項(xiàng)目、發(fā)放企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)金融支持等方面的跟蹤調(diào)查，認(rèn)真研究企業(yè)在落實(shí)“廣西科改33條”中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）深化科研機(jī)構(gòu)體制改革。

重點(diǎn)關(guān)注廣西科學(xué)院、廣西農(nóng)科院、廣西林科院改革情況，以及科研事業(yè)單位實(shí)施章程管理、開展自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例試點(diǎn)、下放人才評(píng)定自主權(quán)、建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人等改革成效，促進(jìn)營造效率更高的良好創(chuàng)新環(huán)境。

（三）推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革。

聚焦科研單位績效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、提升高水平科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度等重要改革內(nèi)容，全面激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

（四）宣傳推廣貫徹落實(shí)“廣西科改33條”典型案例。

關(guān)注各地區(qū)各部門積極貫徹落實(shí)“廣西科改33條”取得的成效，挖掘核實(shí)各地區(qū)各部門在落實(shí)過程中積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以及落實(shí)過程發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并取得實(shí)效的案例，整理形成可借鑒可復(fù)制的典型案例進(jìn)行宣傳推廣。

（五）整改跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。

針對(duì)“廣西科改33條”落實(shí)情況跟蹤調(diào)查報(bào)告中反映的問題，關(guān)注各有關(guān)地區(qū)、部門單位是否制定或完善相關(guān)政策，是否積極組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，已經(jīng)整改的問題是否產(chǎn)生積極效果。重點(diǎn)關(guān)注未及時(shí)整改或暫時(shí)整改困難的問題，深入分析原因，找出問題癥結(jié)，進(jìn)一步揭示落實(shí)困難、體制障礙和制度缺陷等問題，提出解決問題的對(duì)策和建議。

四、實(shí)施方式

自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各設(shè)區(qū)市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，商請(qǐng)“廣西科改33條”各責(zé)任單位支持配合，采取實(shí)地察看、問卷調(diào)查、面對(duì)面交流、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。

五、行動(dòng)保障

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好任務(wù)落實(shí)。自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌“百千萬”行動(dòng)方案落實(shí)工作。各設(shè)區(qū)市及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖，認(rèn)真落實(shí)“百千萬”行動(dòng)方案各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)同，凝聚工作合力。各有關(guān)責(zé)任單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)同合作，自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促“百千萬”行動(dòng)方案按計(jì)劃落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（三）跟蹤問效，推進(jìn)示范帶動(dòng)。自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合任務(wù)目標(biāo)分解評(píng)價(jià)指標(biāo)，各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)對(duì)名單內(nèi)創(chuàng)新主體貫徹落實(shí)“廣西科改33條”的組織領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作，并利用多種渠道加大對(duì)“廣西科改33條”的宣傳力度，增強(qiáng)各創(chuàng)新主體政策意識(shí)，持續(xù)深化科技體制改革。各設(shè)區(qū)市人民政府及相關(guān)部門，以及各單位要及時(shí)總結(jié)科技改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和存在問題，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　附：落實(shí)“廣西科改33條”“百千萬”行動(dòng)名單.docx